UpdateTime：2020/4/9 10:59:01

英國倫敦大學(xué)學(xué)院創(chuàng)新和公共價(jià)值經(jīng)濟(jì)學(xué)教授瑪麗安娜·馬祖卡托3月30日在世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站發(fā)表文章稱，新冠疫情暴露資本主義面臨三重危機(jī)。

文章編譯如下：

資本主義至少面臨三大危機(jī)。一場由大流行病引發(fā)的衛(wèi)生危機(jī)迅速觸發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對金融穩(wěn)定的影響還是未知數(shù)，而所有這一切都是在氣候危機(jī)的背景下發(fā)生的，而這場氣候危機(jī)無法按部就班地解決。

這三重危機(jī)暴露了搞資本主義的幾個(gè)問題，解決所有這些問題的同時(shí)必須處理迫在眉睫的衛(wèi)生緊急情況。否則，就會(huì)解決了一處問題，又在別處新添問題。

疫情暴露公共預(yù)算問題

新冠肺炎疫情暴露了資本主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中更多的缺陷，尤其是工作越來越不穩(wěn)定，因?yàn)榱愎そ?jīng)濟(jì)崛起，數(shù)十年來工人的議價(jià)能力也退化了。遠(yuǎn)程辦公對大多數(shù)工人來說根本不是辦法，盡管政府向正規(guī)合同工提供了一些援助，但個(gè)體經(jīng)營者會(huì)發(fā)現(xiàn)自己孤立無援，無依無靠。

更糟糕的是，在私人債務(wù)已經(jīng)達(dá)到歷史高位的時(shí)候，政府正在向企業(yè)放款。就在本次疫情之前，美國家庭債務(wù)總額為14.15萬億美元，比2008年(名義上)高出1.5萬億美元。不要忘記，曾經(jīng)引發(fā)全球金融危機(jī)的就是高額私人債務(wù)。

不幸的是，過去十年，許多國家實(shí)行緊縮政策，好像公共債務(wù)就是問題所在。結(jié)果是削弱了應(yīng)對諸如新冠肺炎等疫情所需要的公共機(jī)構(gòu)。自2015年以來，英國將公共衛(wèi)生預(yù)算削減了10億英鎊，增加了實(shí)習(xí)醫(yī)生的負(fù)擔(dān)(許多人徹底離開了國民保健署)，削減了確保病人就診安全、技術(shù)先進(jìn)、人員設(shè)施齊備的長期投資。美國從未有過資金充足的公共衛(wèi)生系統(tǒng)，特朗普政府一直沒完沒了地試圖削減疾病控制和預(yù)防中心等重要機(jī)構(gòu)的資金和能力。

除了自討苦吃，過度“金融化”的企業(yè)部門一直在通過股票回購計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)股東，從經(jīng)濟(jì)中抽走價(jià)值，而不是通過投入研發(fā)、工資和員工培訓(xùn)來支撐長期增長。結(jié)果，家庭花光了儲蓄存款，更加難以負(fù)擔(dān)住房和教育等基本商品。

壞消息是，新冠肺炎疫情加劇了所有這些問題。而好消息是，可以利用目前的緊急狀態(tài)，開始建設(shè)更具包容性和可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)。關(guān)鍵不是拖延或阻撓政府提供支持，而是讓結(jié)構(gòu)合理化。必須避免2008年之后的錯(cuò)誤，救市讓企業(yè)在危機(jī)結(jié)束后獲利更高，但未能為強(qiáng)勁包容的復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)。

應(yīng)兼顧長期公共利益

這一次，救助措施絕對要附帶條件。既然國家現(xiàn)在又開始發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，那么它就必須充當(dāng)英雄的角色，而不是幼稚的懦夫。這意味著立即拿出解決方案，不過這些方案設(shè)計(jì)要符合長期的公共利益。

例如，可以為政府支持企業(yè)設(shè)置條件。企業(yè)要接受救助，就應(yīng)該被要求留住工人，并保證一旦危機(jī)結(jié)束，會(huì)進(jìn)行工人培訓(xùn)，改善工作條件。更甚者，像丹麥那樣，政府支持企業(yè)在工人不工作的情況下繼續(xù)支付工資——同時(shí)保證家庭收入，防止病毒傳播，讓企業(yè)在疫情結(jié)束后更易恢復(fù)生產(chǎn)。

此外，救助的目的應(yīng)該是引導(dǎo)大公司獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)造價(jià)值而不是榨取價(jià)值，防止股票回購，鼓勵(lì)對可持續(xù)增長和減少碳排放進(jìn)行投資。美國商業(yè)圓桌會(huì)議去年宣布采用利益相關(guān)者模式(要求企業(yè)經(jīng)營兼顧各類利益相關(guān)者和社會(huì)效應(yīng)——本網(wǎng)注)，此次是言出必行的機(jī)會(huì)。如果美國企業(yè)界現(xiàn)在仍然拖拖拉拉，人們應(yīng)該稱之為虛張聲勢。

就家庭而言，政府應(yīng)該考慮一下減免債務(wù)的可能性，尤其考慮到目前私人債務(wù)高企的情況。直接的現(xiàn)金注資應(yīng)該用來支援急需現(xiàn)金的家庭。

美國應(yīng)該像英國和許多歐盟及亞洲國家那樣，提供政府擔(dān)保，為陷入困境的企業(yè)支付80%至100%的工資賬單。

現(xiàn)在也是重新思考公私伙伴關(guān)系的時(shí)候了。研發(fā)新冠病毒疫苗的努力可能成為另一種單向關(guān)系，企業(yè)用納稅人的資助研究出來產(chǎn)品，再把產(chǎn)品賣給大眾來獲取高額利潤。事實(shí)上，盡管美國納稅人在疫苗研發(fā)方面進(jìn)行了大量的公共投資，但美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長亞歷克斯·阿扎近日承認(rèn)，新研發(fā)的新冠病毒治療藥物或疫苗可能并不是所有美國人都能負(fù)擔(dān)得起。

人們迫切需要有創(chuàng)業(yè)精神的國家加大對創(chuàng)新的投資，從人工智能到公共衛(wèi)生，再到可再生能源領(lǐng)域。但正如這場疫情提醒人們的那樣，人們也需要各國知道如何協(xié)調(diào)，取之于民，用之于民。