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沿海運(yùn)輸權(quán)倘全開(kāi)放,香港貨柜勢(shì)被擠出十大之列

UpdateTime:2016/11/24 11:47:51

據(jù)報(bào)導(dǎo),香港曾是全球貨柜處理量最多港口,但近年已退居第五位。恒生管理學(xué)院一項(xiàng)最新研究更警告,國(guó)家正研究逐步開(kāi)放沿海運(yùn)輸權(quán),對(duì)香港貨柜運(yùn)輸業(yè)將帶來(lái)沉重打擊,估計(jì)最嚴(yán)峻將損失珠三角地區(qū)以外所有的轉(zhuǎn)口貨運(yùn)量;以去年的吞吐量計(jì)算,損失可高達(dá)二百四十萬(wàn)箱,即減少一成四,足令本港港口排名被擠出十大之列,并喪失樞紐港地位。學(xué)者建議本港物流業(yè)加速轉(zhuǎn)型,增加處理進(jìn)口貨物的平臺(tái)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海商法》(《海商法》)規(guī)定,只有懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗的貨輪,才可在內(nèi)地港口之間進(jìn)行海上運(yùn)輸,例如美國(guó)貨船從上海裝載的貨柜箱,便不可以在深圳卸下。不過(guò),本港在一國(guó)兩制下一直不受《海商法》中有關(guān)沿海運(yùn)輸權(quán)規(guī)定的約束,外國(guó)貨輪可以從內(nèi)地港口承運(yùn)至香港,然后再轉(zhuǎn)運(yùn)返內(nèi)地樞紐港,是有利香港鞏固作為轉(zhuǎn)口港的地方。

不過(guò),香港恒生管理學(xué)院供應(yīng)鏈及資訊管理學(xué)系發(fā)表《放寬沿海運(yùn)輸權(quán)及珠三角地區(qū)對(duì)香港海運(yùn)物流業(yè)之影響》的研究報(bào)告,勾劃行業(yè)面臨的挑戰(zhàn),警告若國(guó)家全面開(kāi)放沿海運(yùn)輸權(quán),對(duì)香港貨柜運(yùn)輸業(yè)將帶來(lái)沉重打擊;在最嚴(yán)峻的情況下,香港將損失珠三角地區(qū)以外所有轉(zhuǎn)口貨運(yùn)量。

該學(xué)系助理教授巫耀榮表示,自中央政府一三年以上海為試點(diǎn),推出自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū),已于自貿(mào)區(qū)內(nèi)逐步放寬沿海運(yùn)輸權(quán)限制,讓中資非五星旗貨輪亦可從事沿海捎帶業(yè)務(wù),青島、寧波和廣州等沿海港口亦積極游說(shuō)放寬運(yùn)輸權(quán)予外國(guó)貨輪,廣東南沙自貿(mào)區(qū)最新亦申請(qǐng)放寬沿海運(yùn)輸權(quán),并推出措施吸引和促進(jìn)貨柜轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。

學(xué)系系主任黃惠虹補(bǔ)充,面對(duì)內(nèi)地城市的威脅,近年香港貨柜吞吐量已持續(xù)下跌,港口全球排名近年也勉強(qiáng)排在第五位;若國(guó)家進(jìn)一步放寬沿海運(yùn)輸權(quán),以去年的吞吐量計(jì)算,損失可達(dá)二百四十萬(wàn)箱,或全部貨量的一成四,碼頭工失業(yè)及業(yè)內(nèi)公司倒閉將無(wú)可避免,進(jìn)而打整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì),“這會(huì)直接令香港跌至第八位,排在青島之后,但不要忘記,現(xiàn)時(shí)跟香港排名相若的青島、廣東也會(huì)受惠于沿海運(yùn)輸權(quán),貨運(yùn)量會(huì)上升,因此,此消彼長(zhǎng)下,可見(jiàn)將來(lái)香港很容易跌出十大?!?

面對(duì)種種可能出現(xiàn)的負(fù)面影響,報(bào)告建議港區(qū)人大代表、港府及業(yè)界人士向中央政府及有關(guān)部門(mén)陳述當(dāng)中的深遠(yuǎn)影響及利弊,希望北京當(dāng)局再檢視國(guó)家沿海運(yùn)輸權(quán)的政策,以確保香港以至沿海城市穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。

報(bào)告亦特別指出,隨著內(nèi)地近年出口相對(duì)放緩,令本港處理出口份額漸漸減少,反而進(jìn)口貨物愈來(lái)愈多,本港物流業(yè)應(yīng)加速轉(zhuǎn)型,作為貨物未來(lái)進(jìn)入中國(guó)的主要通道。

黃惠虹說(shuō),兩者在物流配套分別很大,處理從內(nèi)地廠房運(yùn)往歐美的出口貨,往往是“大箱”運(yùn)往外地才分銷(xiāo),不用太考慮時(shí)間性的問(wèn)題;相反,從外地送經(jīng)香港的貨物種類(lèi)很廣,抵港后往往要“拆貨”再“夾貨”后運(yùn)往內(nèi)地,“內(nèi)地城市每季對(duì)不同貨物的喜好也可以不同,因此要處理得較快,船運(yùn)業(yè)或需要放棄以往的做法,提供較靈活的物流運(yùn)輸配套,對(duì)業(yè)界來(lái)說(shuō)將是一大挑戰(zhàn)。”

她又坦言,本港作為一個(gè)樞紐港,貨物可以前往全球四百七十個(gè)港口,保持有關(guān)優(yōu)勢(shì)相當(dāng)重要,“從民生角度來(lái)講,也是十分重要,因現(xiàn)時(shí)香港作為樞紐港,不同種類(lèi)貨物才會(huì)途經(jīng)香港,讓市民可以購(gòu)買(mǎi)的貨品多元化;若本港失去這個(gè)角色,大部分貨物可能會(huì)先進(jìn)入內(nèi)地港口,屆時(shí)可能連買(mǎi)一只香蕉也會(huì)貴很多。”

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