UpdateTime：2020/4/25 13:52:25

據(jù)新加坡海事及港務(wù)管理局(MPA)近日公布信息顯示，2019年新加坡港(Singapore)的集裝箱吞吐量同比增長1.6%至3720萬標準箱，全球排名第二，其高密度和全方位的航線保證了新加坡作為國際中轉(zhuǎn)樞紐港的地位。

但在航運聯(lián)盟的布局變動和區(qū)域港口的激烈競爭態(tài)勢下，新加坡港的樞紐港地位不斷受到威脅。

新加坡海事和港口管理局(MPA)首席執(zhí)行官安德魯·譚(AndrewTan)提出的“2030年下一代港口”(簡稱“NGP 2030”)的愿景，描繪了新加坡港的未來圖景。NGP 2030以大士港智能港口建設(shè)為核心，將各類先進的港口技術(shù)應(yīng)用于大士港，主要包括自動化碼頭、智能船舶交通管理系統(tǒng)和港口數(shù)字化社區(qū)，并關(guān)注清潔能源的使用、港口水域生態(tài)保護和港城協(xié)調(diào)發(fā)展等可能存在的問題，努力打造一個穩(wěn)定高效、可持續(xù)發(fā)展的未來港口。目前新加坡港相關(guān)管理機構(gòu)已成立PSA Living Lab基金以及其他扶持政策，探索基于數(shù)據(jù)分析、AI等新興技術(shù)的自動化、智能化技術(shù)在港口的應(yīng)用。

在智慧港口發(fā)展百家爭鳴的時代，博采眾家之長才是王道。新加坡NGP 2030規(guī)劃對于我國港口的規(guī)劃發(fā)展具有很強的借鑒意義。

智慧港口是下一代樞紐港口必然趨勢

在信息技術(shù)、智能技術(shù)高速發(fā)展的背景下，“智慧港口”已成為港口行業(yè)的共識，全球主要集裝箱港口均投身于智慧港口的規(guī)劃與建設(shè)。

智慧港口是發(fā)展智慧物流、智慧城市的要求。隨著人口紅利逐漸消失，依賴人力的物流行業(yè)正努力從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)模式向智慧物流升級。物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺是智慧物流平臺中的重要組成部分，港口作為現(xiàn)代物流的關(guān)鍵節(jié)點，數(shù)字化水平很大程度上決定了智慧物流的水平。

智慧型能夠幫助港口提高競爭力。智慧型港口將信息技術(shù)與智能技術(shù)與港口的業(yè)務(wù)深度融合，并拓展到港口供應(yīng)鏈上下游各個環(huán)節(jié)與領(lǐng)域，提升了港口信息服務(wù)與協(xié)同創(chuàng)新能力。智慧港口能夠為靠港的船舶提供高效服務(wù)，縮短船舶在港時間，從而幫助航運公司降低成本。而航運公司傾向于與長期穩(wěn)定高效的港口合作，進而幫助港口建立更高效的航線網(wǎng)絡(luò)，提高競爭力，保持全球海事中心的地位。

智慧型港口將成為區(qū)域樞紐港的必要條件。在船舶大型化趨勢中，港口通過建設(shè)、升級港口設(shè)施以匹配船舶的需求，從而獲得競爭優(yōu)勢以及集裝箱樞紐港的地位。在船舶大型化趨勢的尾聲，智能化、自動化船舶將對港口發(fā)起新考驗，擁有區(qū)位優(yōu)勢且發(fā)展智慧港口的，其樞紐港地位將得到強化，從而得以在樞紐港的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，維持發(fā)展的可持續(xù)性。

港口發(fā)展規(guī)劃應(yīng)注重與城市的協(xié)同發(fā)展

港口作為港口城市特殊的資源稟賦，在城市經(jīng)濟發(fā)展初期中擔任重要的角色，新加坡港的發(fā)展充分體現(xiàn)了“依港而生，因港而興”。

在新加坡獨立后的四次經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，港口與城市相互聯(lián)系十分緊密，港口提供的貨運服務(wù)保障了城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的順利實施，使高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型制造業(yè)的集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮，而城市經(jīng)濟發(fā)展為港口提供了充足的貨物運輸需求，支撐港口企業(yè)進行設(shè)施設(shè)備升級與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但隨著城市中心城區(qū)的擴張和港口的發(fā)展，港口與城市的邊界開始出現(xiàn)交集，港口集疏運對城市環(huán)境和資源占用的壓力與日俱增。因此，新加坡提出將循環(huán)利用土地的指導方針，開發(fā)利用城市碼頭外遷后空置的土地，將大南部濱水區(qū)納入城市住宅、商業(yè)和景觀規(guī)劃，重新建造一個未來概念的南部濱海新城。

從新加坡港的案例中，可以發(fā)現(xiàn)城市與港口空間布局將發(fā)生以下變化：

首先，港口功能空間將向深水岸線遷移。船舶大型化對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯的正向促進作用，且全球圍繞超級樞紐港地位的競爭不斷加劇，未來港口空間上都將逐步向河流入海口處轉(zhuǎn)移，建造深水碼頭。所以，城市在發(fā)展制定土地使用規(guī)劃時，應(yīng)更注重深水岸線資源的保護，為未來港口的遷移預留充足的深水岸線，不急功近利，因其他經(jīng)濟活動成效快就將優(yōu)質(zhì)岸線資源挪作他用。

其次，港口空間更加注重集約化利用。集約利用土地、岸線資源，可減少港口活動對土地資源的占用，節(jié)省出來的土地可為作為重要生產(chǎn)要素投入城市其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動城市經(jīng)濟的増長及進出口貨運量的增加。實現(xiàn)土地的集約化利用，可通過先進的信息技術(shù)和碼頭流程再造，或引進國外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提髙港口的通過效率，最大程度的改善港口的運行環(huán)境。此外，對港口布局的的長期規(guī)劃，可使港口生產(chǎn)作業(yè)的的轉(zhuǎn)移順利銜接，避免因港口階段性通過能力不足對港口競爭力造成不可逆的影響。

國際航運中心建設(shè)離不開強大港口的支撐

應(yīng)該說，發(fā)達的港口是建設(shè)國際航運中心的基礎(chǔ)。港口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大量經(jīng)濟效益，提供大量就業(yè)崗位，有利于維護社會穩(wěn)定。同時，會給城市帶來濃厚的航運氛圍，有利于港航業(yè)對人才的吸引，從而幫助航運中心發(fā)展。

倫敦曾經(jīng)是歐洲地區(qū)的樞紐港，倫敦國際航運中心也曾經(jīng)伴隨著港口的發(fā)展而壯大，只不過當貨物運輸需求逐步轉(zhuǎn)移后，倫敦留下了高端航運服務(wù)業(yè)和知識型航運服務(wù)業(yè)，但這不是倫敦的主動選擇，而是歷史發(fā)展自然形成的。

近年來，倫敦、香港為改變吞吐量持續(xù)下跌的窘境，把目光重新放在傳統(tǒng)港航業(yè)上，并采取各種措施挽回頹勢。倫敦2012年開始建造倫敦門戶港，香港(HONG KONG)成立“香港海港聯(lián)盟”，希望能以此提升港口集裝箱運輸業(yè)務(wù)的競爭力。新加坡大士港的規(guī)劃則是未雨綢繆之舉，提前對可能造成港航業(yè)務(wù)量下降的問題進行考慮與規(guī)劃設(shè)計，可以避免未來出現(xiàn)同樣的窘境。

港口社區(qū)平臺是智慧港口重要組成部分

智慧港口對港口信息平臺提出了更高的要求。港口是現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點和樞紐，對于物流、商流、資金流、人流具有強大的集聚效應(yīng)，其作用和意義已經(jīng)遠遠超出了其本身對于國際貿(mào)易和國際海運的基本服務(wù)功能。現(xiàn)今，港口信息化平臺主要通過對內(nèi)的經(jīng)營管理信息系統(tǒng)和對外的電子數(shù)據(jù)互換(EDI)系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化，而部分較為先進的半自動和全自動則實現(xiàn)了信息系統(tǒng)與港口機械化的結(jié)合，擁有更高的智能化水平。但在智慧港口建設(shè)的背景下，港口信息平臺需要更進一步發(fā)展。

建設(shè)港口社區(qū)平臺發(fā)揮“群體智慧”。港口信息化平臺的發(fā)展經(jīng)歷了信息孤島、交換互聯(lián)、整合重構(gòu)多個階段，具備了較高的信息化水準。港口社區(qū)平臺則在此基礎(chǔ)上進一步發(fā)展，擴大與整個航運業(yè)務(wù)鏈條的參與者之間連接的廣度和深度，通過統(tǒng)一的協(xié)調(diào)平臺建立信息資源的共享互通，從而在全航運產(chǎn)業(yè)鏈上體現(xiàn)出“群體智慧”。例如新加坡大士港將通過JIT系統(tǒng)(零庫存管理模式)，通過與船舶共享港口關(guān)鍵運營數(shù)據(jù)幫助船舶優(yōu)化航行決策。

港口社區(qū)平臺會出現(xiàn)中小企業(yè)數(shù)字化不平等的問題。數(shù)字化不平等不僅指獲取物理設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)的差異，而且也指利用信息通訊技術(shù)(ICT)所需的文化認知資源的欠缺。不同企業(yè)間創(chuàng)新能力的不均衡分布，將在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成“雙重經(jīng)濟”的不良趨勢，高端創(chuàng)新、技術(shù)先進和高生產(chǎn)率的大企業(yè)繼續(xù)高度發(fā)展，而傳統(tǒng)的低生產(chǎn)率企業(yè)繼續(xù)落后。繼而，薄弱環(huán)節(jié)的低效率將影響整個海運鏈條。對于這個問題，新加坡貫徹“共同體”的理念，通過實施PIER71計劃扶持初創(chuàng)企業(yè)、建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型委員會幫助中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型等方式，實現(xiàn)包容性增長，讓所有海運參與者都有機會獲得科技進步的成果。

復合型人才需求不斷增加

隨著港口數(shù)字化進程不斷推演，港口的作業(yè)設(shè)備與作業(yè)流程將發(fā)生巨大的變革，對港口設(shè)計、管理和操作人員的素質(zhì)要求也將發(fā)生改變，對擁有跨學科知識復合型人才的需求將不斷提高。比如工程師需要更多地了解IT治理和網(wǎng)絡(luò)安全問題，運營和業(yè)務(wù)人員需要掌握數(shù)據(jù)分析方法以充分了解業(yè)務(wù)運作情況輔助決策。但目前而言，港口行業(yè)的各個領(lǐng)域還是相對孤立的，各個職能部門的人員僅執(zhí)行所負責部分的操作，未來恐怕難以迎接自動化、數(shù)字化流程的變革。

另外，現(xiàn)階段港航業(yè)對高端人才的吸引力較弱。在智能港口的建設(shè)中涉及大量人工智能、數(shù)據(jù)分析等新興技術(shù)的應(yīng)用，需要大量專業(yè)人在投身其中。但港航業(yè)歷史悠久，產(chǎn)業(yè)鏈條與網(wǎng)絡(luò)綿長復雜，新興技術(shù)在行業(yè)內(nèi)應(yīng)用需要對行業(yè)進行流程結(jié)構(gòu)再造，有較長的研發(fā)周期。同時，港航運輸服務(wù)與直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的資本運作距離較遠，在現(xiàn)階段高端人才緊缺的環(huán)境下，難以吸引他們加入。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，靠的就是人才。港航業(yè)應(yīng)將港航復合型人才的培養(yǎng)提上日程。新加坡港采取校企合作的方式，由新加坡港務(wù)集團(PSA)與新加坡科技設(shè)計大學(SUTD)簽署諒解備忘錄，定向培養(yǎng)數(shù)據(jù)科學、信息通信和工程技術(shù)等專業(yè)的人才，滿足未來大士港設(shè)計與運營的人才需求。

此外，港航企業(yè)內(nèi)部培訓選拔、設(shè)立專項培養(yǎng)基金等方式也能有所助益。中國港口仍處于高速發(fā)展期，眾多港口爭相發(fā)展智慧港口，未來對復合型的人才也會大大增長，因此應(yīng)更加注重人才的培養(yǎng)，為未來港口做好準備。

盡管新加坡港長期因其優(yōu)越的地理位置而受益，但其成為全球樞紐港的卓越地位并非偶然，新加坡政府及海事管理部門敏銳的洞察力、長遠眼光和及時落實及調(diào)整的執(zhí)行力也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。通過全面的思考與規(guī)劃設(shè)計，新加坡已描繪出未來下一代港口的美好愿景，在規(guī)劃中融入創(chuàng)新性和可持續(xù)性的關(guān)鍵特征，為全球產(chǎn)業(yè)鏈向東南亞轉(zhuǎn)移的趨勢做好了準備，努力成為全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵節(jié)點。

中國港口近年來發(fā)展較快，且積極參與“一帶一路”倡議，不斷深化國際合作，也給“一帶一路”沿線國家?guī)コ墒斓倪\營經(jīng)驗，充分展示了作為航運大國的實力。但在中國港口“走出去”過程中，也應(yīng)該借鑒其他港口在戰(zhàn)略規(guī)劃、港口運營等方面的優(yōu)秀經(jīng)驗，結(jié)合中國港口實際情況將這些經(jīng)驗融入港口發(fā)展規(guī)劃，為中國港口邁向世界一流助力。