UpdateTime：2017/10/25 10:57:10

上海正按中央部署籌劃建立自由貿(mào)易港。那么香港港、新加坡港、迪拜港等國際公認(rèn)較為成功的自由貿(mào)易港有什么政策措施是可以借鑒的呢?澎湃新聞采訪的國內(nèi)權(quán)威專家一致認(rèn)為，成熟的自由貿(mào)易港的核心是“一線放開”，上海港可以在這點上進(jìn)行制度突破。

據(jù)上海證券報報道，上海已上報探索自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)的初步方案。上海財經(jīng)大學(xué)上海發(fā)展研究院、自由貿(mào)易區(qū)研究院院長趙曉雷對澎湃新聞稱，這次的創(chuàng)新重點主要在“一線放開”。

所謂“一線放開”，即自由貿(mào)易港區(qū)與境外實現(xiàn)貨物、資金和相關(guān)專業(yè)人員的自由流動。

“自由貿(mào)易港”這一概念最早出現(xiàn)在今年3月底印發(fā)的《全面深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》中，這份被稱為上海自貿(mào)試驗區(qū) “3.0方案”提出，要在洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。對標(biāo)國際最高水平，實施更高標(biāo)準(zhǔn)的“一線放開”、“二線安全高效管住”貿(mào)易監(jiān)管制度。根據(jù)國家授權(quán)實行集約管理體制，在口岸風(fēng)險有效防控的前提下，依托信息化監(jiān)管手段，取消或最大程度簡化入?yún)^(qū)貨物的貿(mào)易管制措施，最大程度簡化一線申報手續(xù)。探索實施符合國際通行做法的金融、外匯、投資和出入境管理制度，建立和完善風(fēng)險防控體系。

上海市發(fā)改委副主任朱民也曾在上海市政府新聞發(fā)布會上表示，上海自由貿(mào)易港區(qū)主要是制度創(chuàng)新，要研究一套既符合中國實際同時又具國際水準(zhǔn)的新監(jiān)管制度，不搞圈地、不搞大拆大建。

趙曉雷對澎湃新聞表示，上海自由貿(mào)易港是開放型經(jīng)濟(jì)新體制的先行試驗平臺，其功能培育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展是多維度的。

趙曉雷進(jìn)一步解釋稱，自由貿(mào)易港的主體功能應(yīng)該是整合保稅區(qū)和港區(qū)口岸資源及政策優(yōu)勢，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“一線放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)自由”的貿(mào)易便利化制度創(chuàng)新紅利，提高貿(mào)易便利化、自由化水平，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提升全球航運資源配置能力。“按照主體功能的培育要求，發(fā)展貿(mào)易金融、航運金融、外匯管理、支付結(jié)算、全球維修、自然人(專業(yè)人士)出入境便利等功能。”他強調(diào)。

復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院秘書長尹晨也在接受澎湃新聞采訪時表示，若想學(xué)習(xí)世界上成功的自由貿(mào)易港的經(jīng)驗，應(yīng)在“一線完全放開”與“監(jiān)管機(jī)構(gòu)單一化”上著手突破。

介紹到香港、新加坡、迪拜等國際知名自由貿(mào)易港時，兩位專家也不約而同地將目光聚焦在了“一線放開”上。