UpdateTime：2018/4/19 16:44:33

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全年我國(guó)規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量126.44億噸，比上年增長(zhǎng)6.4%，速較2016年加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。集裝箱海運(yùn)量也一改前幾年頹廢態(tài)勢(shì)，全年規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量2.368億TEU，比上年增長(zhǎng)8.3%，增速較2016年加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)測(cè)2018年的港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)比2017年更好。當(dāng)然，當(dāng)前中美之間的貿(mào)易摩擦，對(duì)今年港航、鐵路、公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展存在潛在威脅。

　　不過，在國(guó)家層面，黨的十九大和3月份的全國(guó)“兩會(huì)”，為我國(guó)全面決勝小康社會(huì)主義建設(shè)描繪了宏偉的藍(lán)圖。特別是關(guān)于加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；關(guān)于以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局；關(guān)于探索建立自由貿(mào)易港方面的重要精神和要求，為我國(guó)港口和運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展提出了遠(yuǎn)景規(guī)劃，也提出了更高要求。

　　對(duì)于中國(guó)自由貿(mào)易港的建設(shè)，我的看法是，應(yīng)該建設(shè)“腹地型”。

　　我國(guó)是全球第二大貿(mào)易國(guó)，我們主要的貿(mào)易量80%~85%都是通過海運(yùn)來實(shí)現(xiàn)的，海運(yùn)和港口密切相關(guān)，港口的作業(yè)及服務(wù)水平直接影響海運(yùn)的服務(wù)能力和綜合效率。我國(guó)是一個(gè)港口大國(guó)，但還不能稱之為港口強(qiáng)國(guó)。自由貿(mào)易港建設(shè)，為我國(guó)港口從大到強(qiáng)的蛻變提供了機(jī)會(huì)。

　　已經(jīng)建成自由貿(mào)易港的新加坡、迪拜、香港，這些已建成的自由貿(mào)易港所在地區(qū)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即“兩頭在外”，以中轉(zhuǎn)貿(mào)易為立身之本。他們的國(guó)際中轉(zhuǎn)箱占總吞吐量的比例達(dá)到80%~85%，連釜山都達(dá)到將近60%。

　　但是，我國(guó)不是一個(gè)“兩頭在外”的貿(mào)易國(guó)，貿(mào)易大國(guó)和制造業(yè)大國(guó)的特點(diǎn)，決定了我們有大量的貨物要出口，還有大量的原材料進(jìn)口需求，主要依靠海運(yùn)運(yùn)輸。也因此，我們的港口是腹地型港口，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)港口的國(guó)際中轉(zhuǎn)箱占港口總吞吐量的比例也就10%多一點(diǎn)。

　　自由貿(mào)易港需要各方面的便利條件，我國(guó)的自由貿(mào)易港建設(shè)一定是適合國(guó)家貿(mào)易特點(diǎn)，同時(shí)服務(wù)于國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展的。應(yīng)當(dāng)避免照搬“中轉(zhuǎn)型”自由貿(mào)易港的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)“腹地型”自由貿(mào)易港，把服務(wù)內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出口需求作為出發(fā)點(diǎn)之一。

　　同時(shí)，自由貿(mào)易港的其中一項(xiàng)功能是要提高口岸服務(wù)便利化的水平。在這方面，世界銀行曾經(jīng)進(jìn)行了調(diào)查，中國(guó)的排名是第97位，我們有很多方面做的不到位。比方說，是單證電子化還沒有實(shí)現(xiàn)全國(guó)普及?！案沟匦汀弊杂少Q(mào)易港的建設(shè)中，對(duì)提高口岸便利化也應(yīng)有所考慮。