UpdateTime：2018/7/9 10:14:22

日前，天津港堆場壟斷案告破，6家企業(yè)被實名曝光。天津市發(fā)展改革委表示，將對涉案企業(yè)進行嚴肅處理，按照《反壟斷法》的規(guī)定，對違法企業(yè)處以上一年度銷售額1%-10%的罰款，預計處罰金額將達5000萬元以上。

2018年6月，天津市發(fā)展改革委根據(jù)一個多月摸排所掌握的線索，對天津振華國際物流運輸有限公司、天津中外運集裝箱發(fā)展有限公司、勝獅物流(天津)有限公司、天津振華海晶物流有限公司、金獅五礦國際物流運輸有限公司、天津博達集團有限公司6家公司開展反壟斷突襲調(diào)查，案情取得重大突破，發(fā)現(xiàn)包括上述6家公司在內(nèi)的天津23家堆場(部分堆場已股權(quán)變更、不再存續(xù)或不再營業(yè))存在達成并實施橫向壟斷協(xié)議，收取集裝箱裝卸綜合附加費和卸車費的違法問題。隨后，天津市發(fā)展改革委又陸續(xù)向其他涉案單位發(fā)出調(diào)查通知書，進行了反壟斷執(zhí)法。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010年底至今，天津振華國際物流運輸有限公司、中外運集裝箱發(fā)展有限公司、勝獅物流(天津)有限公司等23家堆場多次通過聚會、聚餐、電話溝通、郵件聯(lián)絡、簽訂倡議書等方式增設集裝箱裝卸綜合附加費和卸車費，統(tǒng)一收費標準并多次進行統(tǒng)一調(diào)整，時間長達近8年，其中綜合附加費收費標準經(jīng)多次統(tǒng)一調(diào)整后，由最初的每20尺箱15元、每40尺箱30元，調(diào)整為每20尺箱40元、每40尺箱80元;卸車費收費標準經(jīng)多次統(tǒng)一調(diào)整后由最初的每立方米噸5元,調(diào)整為每立方米噸8元，以上情況均已取得確鑿證據(jù)。

截至目前，天津市發(fā)展改革委已出動206人次參與此案調(diào)查，面對調(diào)查人員掌握的翔實證據(jù)和反壟斷法律法規(guī)政策宣講，所有涉案企業(yè)對違法事實均予以承認，部分企業(yè)已從6月22日起主動停止收取綜合附加費和卸車費。天津市發(fā)展改革委認為，此案涉案企業(yè)眾多，持續(xù)時間長達8年，涉案金額巨大，對市場破壞嚴重，造成天津港絕大多數(shù)堆場均跟隨收取這兩項費用，成為各堆場經(jīng)營中的收費慣例，增加了進出口企業(yè)物流成本。

據(jù)梳理，去年，國家發(fā)改委也針對相關(guān)港口進行了反壟斷調(diào)查，其中就有天津港。去年4月，國家發(fā)展改革委會同交通運輸部，依法對上海港和天津港進行反壟斷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分港口企業(yè)存在涉嫌違反反壟斷法的問題，包括：限定船公司使用本港下屬企業(yè)提供的拖輪、理貨、船代等服務;對不可競爭的本地外貿(mào)集裝箱裝卸業(yè)務，收取遠高于競爭性國際中轉(zhuǎn)集裝箱的裝卸作業(yè)費等。同年11月，國家發(fā)改委通報港口反壟斷調(diào)查結(jié)果并表示，對上海港和天津港進行的反壟斷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分港口企業(yè)存在涉嫌違反反壟斷法行為。經(jīng)過整改，上海港、天津港、寧波舟山港、青島港等港口企業(yè)于2018年起調(diào)降進出口集裝箱裝卸作業(yè)費，每年可減少進出口物流成本約35億元。此后，按照國家發(fā)展改革委反壟斷調(diào)查的有關(guān)要求，大連港、廣州港、深圳港東部鹽田港區(qū)和西部蛇口、赤灣港區(qū)均從2018年起，調(diào)降進出口集裝箱裝卸作業(yè)費。