UpdateTime：2017/9/28 10:07:11

中國與斯里蘭卡簽訂的漢班托塔港特許經(jīng)營協(xié)議于7月底簽署。近日，投資銀行“中國首創(chuàng)”(China First Capital)的首席執(zhí)行官、美國人傅成(Peter Fuhrman)走訪了目前正由斯里蘭卡港務(wù)局運(yùn)營的漢班托塔港。

9月26日，傅成在英國《金融時(shí)報(bào)》上撰文稱，中國接手該港后，將改變現(xiàn)有的印度洋航運(yùn)的面貌，而為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，有大量工作等待中國的運(yùn)營者們完成。

2017年7月29日，中國招商局港口控股有限公司與斯里蘭卡港務(wù)局正式簽署了漢班托塔港特許經(jīng)營協(xié)議。新華社當(dāng)時(shí)報(bào)道稱，根據(jù)雙方公布的協(xié)議內(nèi)容，中斯雙方將成立兩家合資公司負(fù)責(zé)漢班托塔港的商業(yè)管理運(yùn)營和行政管理運(yùn)營。中資在兩家合資公司中的總占股比例將達(dá)到70%。協(xié)議有效期為99年，10年后雙方將逐步調(diào)整股權(quán)比例，最終調(diào)整為各占50%。

發(fā)展機(jī)遇良好：世界最繁忙航線肉眼可見

傅成在文章中稱，漢班托塔作為一個(gè)港口，具有極佳的發(fā)展機(jī)遇。它距離蘇伊士運(yùn)河-馬六甲海峽航線最近的位置只有10海里左右。這是世界上最繁忙的航線之一，平均每小時(shí)有10艘滿載著貨物和原油的船只經(jīng)過，為中國和印度這兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)大國帶來它們需要進(jìn)口的大部分貨物。從漢班托塔港管理局辦公室的窗口遠(yuǎn)眺，甚至能看見遠(yuǎn)處熙熙攘攘來往的貨船。

傅成分析稱，當(dāng)招商局港口參與運(yùn)營漢班托塔港之后，至少將在兩個(gè)方面為該港的發(fā)展帶來轉(zhuǎn)機(jī)。首先，作為中國最具實(shí)力的國有企業(yè)之一和中國最大的港口運(yùn)營商，招商局港口擁有斯里蘭卡政府難以企及的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、影響力以及與中國商界的密切關(guān)系。另外，根據(jù)中斯之間的協(xié)議，在漢班托塔港口附近還將建設(shè)一個(gè)約11平方公里的“特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)”，來自中國的投資者們將在這里投資50億美元設(shè)立企業(yè)，并為當(dāng)?shù)貛?0萬個(gè)就業(yè)崗位。

“中國(參與)運(yùn)營的漢班托塔港將獨(dú)力改變縱貫連接亞、歐、非的貿(mào)易流向，這當(dāng)然對(duì)中國有利，但也有利于其他國家?！蔽恼略u(píng)價(jià)道。

國際國內(nèi)政治因素導(dǎo)致目前運(yùn)營現(xiàn)狀尷尬

然而，傅成在文章中也指出，漢班托塔港目前的情況可謂“沉悶”。在他們?cè)L問的當(dāng)天，港口并沒有任何運(yùn)作的跡象，只有一艘來自中國的貨船停靠在泊位里。這艘船運(yùn)來了由中國制造的重型塔吊，但“或許是由于風(fēng)浪，或許是由于斯里蘭卡的碼頭工人們毫無經(jīng)驗(yàn)”，并沒有人試圖將這些貨物卸下船只?！斑@些對(duì)港口建設(shè)來說必不可少的優(yōu)質(zhì)設(shè)備，就這樣隨著來自中國的貨輪一起在海面上隨著海浪懶洋洋地晃來晃去?！?

“在我的經(jīng)驗(yàn)中，在 一帶一路 倡議沿線沒有哪個(gè)案例能像漢班托塔一樣。只要有船只停靠，這個(gè)港口就會(huì)非常賺錢，并將成為斯里蘭卡主要的收入和就業(yè)來源……然而在斯里蘭卡政府的治下，漢班托塔成為了一個(gè)破產(chǎn)的、爛尾的商業(yè)天堂，沒有什么船只停靠，并且已經(jīng)造成了3億美元的虧損。”傅成在文章中稱。

在作者看來，這一糟糕的情況至少應(yīng)當(dāng)部分歸結(jié)于政治因素。從斯里蘭卡國內(nèi)來看，漢班托塔作為前總理拉賈帕克薩的老家，在前總理任內(nèi)得到了較多的重視。然而拉賈帕克薩在2015年的選舉中下臺(tái)，該港的發(fā)展規(guī)劃隨之人走茶涼，甚至成為斯里蘭卡國內(nèi)政治局勢(shì)的犧牲品。就在去年，一個(gè)支持拉賈帕克薩的工人團(tuán)伙占領(lǐng)了港口，并扣押了數(shù)艘船只作為“人質(zhì)”，直到斯里蘭卡派遣海軍駛?cè)敫劭冢Y(jié)束了這場(chǎng)鬧劇。

作者認(rèn)為，而在國際局勢(shì)上，盡管斯里蘭卡是區(qū)域內(nèi)不多的幾個(gè)能夠同時(shí)與中國、美國、印度和其他南亞國家保持良好關(guān)系的國家之一，但中國和印度的關(guān)系也成為漢班托塔港發(fā)展過程中的重要因素。目前，印度并未直接參與中國的“一帶一路”倡議。

中國外交部此前表示，漢班托塔港項(xiàng)目是中國和斯里蘭卡兩國之間的重要合作項(xiàng)目，旨在促進(jìn)斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善當(dāng)?shù)孛裆?。中方鼓?lì)有關(guān)企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)和商業(yè)原則開展有關(guān)項(xiàng)目。