UpdateTime：2018/6/12 11:03:05

日前，俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道，盡管反對(duì)派強(qiáng)烈反對(duì)，但斯里蘭卡政府還是支持中國(guó)在漢班托塔港建設(shè)貿(mào)易投資區(qū)。之前，官方正式通知，批準(zhǔn)內(nèi)閣開(kāi)發(fā)該區(qū)域規(guī)劃的建議。根據(jù)政府定制，新加坡淡馬錫控股(Temasek)旗下盛邦裕廊(Surbana Jurong)城市規(guī)劃咨詢(xún)公司為此計(jì)劃建言獻(xiàn)策。

建區(qū)計(jì)劃由中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司(CHEC)編制。該公司為開(kāi)發(fā)該區(qū)域做好了準(zhǔn)備。早前，盛邦裕廊公司已為斯里蘭卡完成了兩項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總規(guī)劃。中國(guó)海灣工程公司根據(jù)政府建議，已認(rèn)定盛邦裕廊為區(qū)域發(fā)展前兩階段的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。階段之一是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括住宅和學(xué)校建設(shè)。

去年年初，斯里蘭卡政府將漢班托塔港管理權(quán)交給中方。當(dāng)時(shí)，在港口區(qū)啟動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。有擔(dān)心認(rèn)為，中國(guó)新投資只能加劇斯里蘭卡對(duì)中國(guó)的巨大欠債問(wèn)題。據(jù)各方數(shù)據(jù)，欠債額大約是80到100億美元。警方不得不多次使用水槍和催淚瓦斯驅(qū)趕當(dāng)?shù)胤磳?duì)中國(guó)開(kāi)發(fā)港口周邊土地的居民。據(jù)路透社前一天報(bào)道，為減少緊張度，政府縮減了中國(guó)港灣工程集團(tuán)的控制區(qū)面積，數(shù)量從61平方公里到50平方公里。

該項(xiàng)目為何備受關(guān)注?對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球化與中國(guó)現(xiàn)代化問(wèn)題研究所所長(zhǎng)王志民對(duì)此作了解釋。

他說(shuō)：“首先，從斯里蘭卡國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，漢班托塔港的開(kāi)發(fā)去年遭到了反對(duì)黨的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，造成了反對(duì)黨和執(zhí)政黨之間的矛盾。但是，這并不能說(shuō)明漢班托塔港的建設(shè)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目本身存在問(wèn)題，因?yàn)榉磳?duì)黨往往對(duì)一些事持反對(duì)意見(jiàn)，僅出于反對(duì)現(xiàn)政府的政治意圖，意在給執(zhí)政黨難堪，讓執(zhí)政黨的支持率下降，從而使自己的支持率獲得提升。這是一個(gè)很難改變的矛盾基本面。而且有意思的是，起初提出對(duì)科倫坡港進(jìn)行建設(shè)時(shí)，斯里蘭卡現(xiàn)在的執(zhí)政黨就是當(dāng)時(shí)的反對(duì)黨，對(duì)科倫坡港的建設(shè)持反對(duì)意見(jiàn)。但是，當(dāng)這一反對(duì)黨執(zhí)政后，又轉(zhuǎn)而支持科倫坡港口建設(shè)了。顯然，作為執(zhí)政者要想發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，吸引外資，中國(guó)的投資是不容忽視的重要方面。其次，從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，斯里蘭卡位于印度洋的重要節(jié)點(diǎn)位置，在中國(guó)提出的三條海上絲綢之路中，第一條是中國(guó)-印度洋-非洲-地中海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道，斯里蘭卡的漢班托塔港就位于第一條藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道，且該港口位于斯里蘭卡南端，印度洋中部，距離國(guó)際海運(yùn)主航線(xiàn)約10海里，無(wú)論從地緣政治，還是地緣經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，其位置都很重要。也正因?yàn)槿绱?，中?guó)在這里投資港口建設(shè)，必然會(huì)引起其他將中國(guó)視為威脅的外部勢(shì)力擔(dān)心，繼而從中阻撓‘一帶一路‘建設(shè)，這恐怕會(huì)有很多方面的勢(shì)力，不只是斯里蘭卡的鄰國(guó)，甚至還包括一些西方國(guó)家?！?

這一舉措以及邀請(qǐng)新加坡專(zhuān)家參與合作，表明政府準(zhǔn)備尋找相互接受和妥協(xié)的解決方案。該項(xiàng)目對(duì)斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是重要的。俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系研究所專(zhuān)家阿列克謝·庫(kù)普里揚(yáng)諾夫在接受衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)這樣指出。需要指出的是，除中國(guó)外，任何國(guó)家都無(wú)法對(duì)港區(qū)開(kāi)發(fā)提供支持。專(zhuān)家提醒說(shuō)，像斯里蘭卡一樣，巴基斯坦、馬拉西亞、尼泊爾和緬甸政治精英，在實(shí)施中國(guó)項(xiàng)目時(shí)，也非常擔(dān)心債務(wù)依賴(lài)的增長(zhǎng)。

他說(shuō)：“局勢(shì)相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。大多數(shù)政府根本沒(méi)有可選性，因?yàn)樵贈(zèng)]有誰(shuí)準(zhǔn)備投入巨資，并像中國(guó)那樣索求如此之少。在投資市場(chǎng)，誰(shuí)也無(wú)法和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。本地區(qū)幾乎所有國(guó)家都是這樣，其中包括印度。有關(guān)斯里蘭卡，前政府已欠中國(guó)巨額債務(wù)。為償付債務(wù)，要耗掉相當(dāng)多的GDP。斯里蘭卡解決問(wèn)題可選擇的唯一方案，是將港口租給中國(guó)?！?

專(zhuān)家認(rèn)為，印度應(yīng)就此問(wèn)題與中國(guó)尋找共同語(yǔ)言。也就是說(shuō)，承認(rèn)中國(guó)在斯里蘭卡、尼泊爾、緬甸和馬爾代夫的經(jīng)濟(jì)利益。作為交換，中國(guó)承認(rèn)其國(guó)防利益。目前，已出現(xiàn)中印走近跡象。如果中印能夠達(dá)成共識(shí)，那么，小國(guó)家對(duì)中國(guó)債務(wù)過(guò)度依賴(lài)的擔(dān)心，將在很大程度上銷(xiāo)聲匿跡。

各國(guó)政府以不同方式解決中國(guó)投資對(duì)預(yù)算的債務(wù)壓力問(wèn)題。比如馬拉西亞，馬哈蒂爾政府不放棄中國(guó)參與的項(xiàng)目，但準(zhǔn)備對(duì)文件簽署的透明性進(jìn)行重新審查。同時(shí)，還要對(duì)那些昂貴項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)估。尼泊爾政府同樣不拒絕中國(guó)參與的水電項(xiàng)目，但在考慮，是否有可能獨(dú)立解決資金問(wèn)題。緬甸似乎也不想排除將港口租給中國(guó)以彌補(bǔ)債務(wù)漏洞的可能性。巴基斯坦則相反，準(zhǔn)備從中國(guó)再貸款，投資瓜達(dá)爾港和中巴走廊有前景的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。