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淺析:香港如何做才能保持其下滑的國際航運(yùn)中心地位

UpdateTime:2018/12/24 14:46:04

2018年1月至9月,香港港(Hong kong)集裝箱吞吐量為1466萬TEU,比上年同期下降5.8%,已被釜山港(Busan)1605萬TEU,同比增長(zhǎng)4.6%,和廣州港(Guangzhou)1596萬TEU,超越。因此,可以預(yù)期香港港2018年吞吐量排名很可能掉兩個(gè)名次,即從第五位掉到第七位。

在2004年以前,香港一直是世界上最繁忙的集裝箱港口,因?yàn)樗沁M(jìn)出中國大陸貨物的管道。

然而,隨著中國大陸擴(kuò)大制造業(yè)并提高其港口行業(yè)的整體通過能力,香港一直面臨著來自中國大陸其他港口的激烈競(jìng)爭(zhēng),這些港口在基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)效率方面投入巨資。

在過去十年中,香港港在勞氏日?qǐng)?bào)的世界集裝箱港口年度排名中穩(wěn)步下滑。2005年,香港港的世界第一大港桂冠被新加坡港(Singapore)奪去,然后在2007年落后于上海港(Shanghai),2013年落后于深圳港(ShenZhen),2015年落后于寧波舟山港(Ningbo)。

與此同時(shí),集裝箱航運(yùn)公司巨頭整合過程對(duì)香港并不友好。2017年,集裝箱航運(yùn)公司及其聯(lián)盟的服務(wù)航線合理化,使香港成為最大的輸家之一。

全球大多數(shù)大型的集裝箱船,甚至是由香港東方海外(OOCL)運(yùn)營(yíng)的集裝箱船都選擇從中國大陸港口直接前往歐洲港口。

對(duì)中國大陸的直接服務(wù)航線意味著減少對(duì)香港轉(zhuǎn)運(yùn)的需求,也意味著香港港的吞吐量將逐漸減少。

近期美中貿(mào)易爭(zhēng)端繼續(xù)發(fā)酵,港口貨物吞吐量承受進(jìn)一步下行壓力,貿(mào)易大環(huán)境對(duì)香港港復(fù)蘇的前景不利。

由于中美貿(mào)易占香港進(jìn)口和出口的大部分,香港可能會(huì)遭受損失。如果貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)下去,聯(lián)盟的需求降低可能會(huì)減少跨太平洋服務(wù)航線。

雖然從吞吐量數(shù)量來說,香港港顯然令人擔(dān)憂,但長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針?biāo)坪鮽?cè)重于發(fā)展高附加值的航運(yùn)服務(wù),例如船舶登記和管理、海上保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁和法律服務(wù),這些方面足以改善香港作為國際航運(yùn)中心的地位,邏輯是對(duì)港口位置的滴入式效應(yīng)將會(huì)改善。

亞太地區(qū)的航運(yùn)中心仍然保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)趨勢(shì),“一帶一路”倡議推動(dòng)了香港的發(fā)展,而香港港在投資方面并沒有停滯不前。

林鄭月娥施政報(bào)告聚焦于海事措施

港珠澳大橋(HZMB)承諾提高從珠江三角洲地區(qū)(特別是廣東省)到香港的貨物流動(dòng)效率,有效地提供了現(xiàn)有駁船服務(wù)的替代方案。

在港珠澳大橋建成后,珠江三角洲西部地區(qū)將在距離香港三小時(shí)通勤范圍內(nèi)。這大大減少了運(yùn)輸成本和時(shí)間,而來自珠三角西部,包括廣東省和廣西省的貨物將能夠利用香港國際機(jī)場(chǎng)和香港葵涌集裝箱碼頭的設(shè)施。

港珠澳大橋?qū)⒂兄诖龠M(jìn)香港與珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合,提升珠三角相對(duì)于東南亞國家聯(lián)盟(ASAN)和長(zhǎng)江等經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力,比如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。

雖然這在理論上聽起來很有希望,但項(xiàng)目仍有限制,而且當(dāng)?shù)叵碓幢硎?,這座大橋只會(huì)對(duì)于時(shí)間敏感的高價(jià)值商品更具成本效益,例如冷鏈物流。

在這份名單上,香港港能夠讓釜山港繼續(xù)在它后面停留一年的機(jī)會(huì)看起來越來越渺茫。

在香港一年一度的“海上周”(maritime week of events)開幕之際,監(jiān)管方面無疑也將被提上議程。

勞氏日?qǐng)?bào)(Lloyd’s List)的商業(yè)簡(jiǎn)報(bào)(Business Briefing)開啟了一項(xiàng)內(nèi)容豐富的議程,圍繞香港如何發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)展開了一場(chǎng)富有洞察力的辯論:香港怎樣才能保持其國際航運(yùn)中心的地位?

香港仍有機(jī)會(huì)重振日漸衰落的港口,但香港必須承認(rèn)該行業(yè)面臨的挑戰(zhàn),并采取更積極的行動(dòng)恢復(fù)其增長(zhǎng)。香港集裝箱港口吞吐量持續(xù)萎縮,使其排名從10年前的第一下滑至2017年的全球第五大集裝箱港口。香港行政長(zhǎng)官林鄭月娥10月發(fā)表的第二份施政報(bào)告是史無前例的,因?yàn)樗劢褂诤J麓胧?,因此人們的樂觀情緒非常高漲,終于看到一些堅(jiān)實(shí)的計(jì)劃成形,政治支持也會(huì)出現(xiàn)更切實(shí)的轉(zhuǎn)變。

香港必須面對(duì)挑戰(zhàn),迎接機(jī)遇

現(xiàn)代貨箱碼頭(Modern Terminals)首席執(zhí)行官彼得·萊維斯克(Peter Levesque)說,香港港口的現(xiàn)狀既不可持續(xù),也不可取,他呼吁當(dāng)局和商界人士對(duì)港口進(jìn)行重塑。

來自香港航運(yùn)業(yè)的業(yè)內(nèi)人士,包括現(xiàn)代貨箱碼頭、達(dá)飛輪船(CMACGM)和嘉里物流(Kerry Logistics),討論了這個(gè)全球第五大集裝箱港口的問題

勞氏日?qǐng)?bào)在一份商業(yè)簡(jiǎn)報(bào)中表示,香港仍有機(jī)會(huì)重振日漸衰落的港口,但香港必須承認(rèn)該行業(yè)面臨的挑戰(zhàn),并采取更積極的行動(dòng)以恢復(fù)增長(zhǎng)。

香港集裝箱港口吞吐量持續(xù)萎縮,使其排名從10年前的第一下滑至2017年的全球第五大集裝箱港口。

萊維斯克在一次演講中表示,香港有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),比如與中國大陸相鄰,普通法系統(tǒng)和國際人才庫。如果能夠捕捉到北京政策驅(qū)動(dòng)的上行潛力,例如“一帶一路”倡議和大灣區(qū)計(jì)劃,香港港口就能得到進(jìn)一步的增長(zhǎng)。

萊維斯克說:“在亞太地區(qū),還有哪個(gè)港口有這樣的工具作為基礎(chǔ)?”

例如,“粵港澳大灣區(qū)計(jì)劃”(Guangdong-HongKong-Macao Greater Bay Area scheme)?;浉郯拇鬄硡^(qū)是由香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶九市組成的城市群,是一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)和商業(yè)中心,國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到1.5萬億美元,人口將達(dá)到6000萬。是國家建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體。

粵港澳大灣區(qū)是繼美國紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后的世界第四大灣區(qū)。2017年,粵港澳大灣區(qū)人口達(dá)6956.93萬,GDP生產(chǎn)總值突破10萬億元,約占全國經(jīng)濟(jì)總量的12.17%,GDP總量規(guī)模在世界國家排行中名列11位,與韓國持平,是全國經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)。

它還包括一個(gè)港口集群,每年集裝箱吞吐量達(dá)6200萬TEU。

萊維斯克說:“香港憑借其在‘一國兩制’框架的國際港口地位,能夠通過提供具有國際轉(zhuǎn)運(yùn)能力的集群來增強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò),符合中國大陸的沿海運(yùn)輸法(cabotage law)?!?

嘉里物流執(zhí)行董事迪帕克·薩克塞納稱,中國國家領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)中國內(nèi)地對(duì)港貿(mào)易的最新承諾,也可能為香港帶來更多貨運(yùn)量,目前中國大陸通過香港出口的制造業(yè)產(chǎn)品減少。

然而,萊維斯克警告稱,這些機(jī)會(huì)不會(huì)“從天而降,落到我們頭上”。

首先,這個(gè)前英國殖民地,現(xiàn)在是中國大陸的一個(gè)特別行政區(qū),必須面對(duì)港口行業(yè)的問題。

萊維斯克表示,這些競(jìng)爭(zhēng)包括來自中國大陸其它深水港口的地區(qū)性競(jìng)爭(zhēng),以及來自新加坡、中國臺(tái)灣和韓國轉(zhuǎn)運(yùn)中心的競(jìng)爭(zhēng)。

此外,超大型船舶的不斷壯大和航運(yùn)公司的整合,加大了港口高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的難度。

一個(gè)例子是最近兩年主要航運(yùn)聯(lián)盟從4個(gè)重組為3個(gè)。此舉在很大程度上增加了碼頭間的卡車貨運(yùn)成本和運(yùn)營(yíng)成本,基本上使香港歷史上的“主場(chǎng)泊位”(home berth)慣例無法繼續(xù)下去?!爸鲌?chǎng)泊位”是指入境船舶被分配到與它們簽訂合同碼頭的泊位。

達(dá)飛輪船亞洲全球客戶和商業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)人魯多菲克·羅贊表示,從運(yùn)營(yíng)商的角度來看,一個(gè)主要關(guān)注點(diǎn)是減少了在香港停靠的船舶數(shù)量,部分原因是地方當(dāng)局對(duì)行業(yè)需求的反應(yīng)遲緩。

他表示,由于香港政府不愿意抬高青馬大橋的凈空高度限制,達(dá)飛輪船去年訂造的9艘以天然氣為燃料的2.2萬TEU船舶在投入使用后,大部分不太可能??肯愀邸?

此外,在亞洲其它航運(yùn)中心(如新加坡)提供的更好稅收政策的吸引下,更多的航運(yùn)公司和貨運(yùn)代理已離開香港。

萊維斯克呼吁海事當(dāng)局和本地業(yè)界在以下領(lǐng)域“重塑”自己:碼頭運(yùn)作流程、與內(nèi)地港口的合作策略、發(fā)展自動(dòng)化港口,甚至使用區(qū)塊鏈應(yīng)用。

他說,上海和新加坡等城市只有一個(gè)港口集團(tuán),能夠有效推動(dòng)對(duì)昂貴基礎(chǔ)設(shè)施和尖端技術(shù)的投資,而香港的多家碼頭運(yùn)營(yíng)商正在就如何作為一個(gè)港口合作展開積極對(duì)話。

萊維斯克說:“我相信香港正處于復(fù)興的邊緣,我們正在創(chuàng)造一種鼓勵(lì)新商業(yè)理念、新模式和新技術(shù)結(jié)合的文化?!?

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