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UpdateTime：2018/5/16 10:04:14
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“浮云連海岱,平野入青徐”。山東因海而立、依海而興,自古就與海洋有著不解之緣。習(xí)近平總書記一直非常關(guān)心山東海洋發(fā)展。2018年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望山東充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列，加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)。
近日，山東省委、省政府印發(fā)《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），將深入實(shí)施世界一流港口建設(shè)行動(dòng)等“十大行動(dòng)”，吹響了山東建設(shè)新時(shí)代海洋強(qiáng)省的號(hào)角。根據(jù)《方案》，山東海洋強(qiáng)省建設(shè)以打造世界一流的海洋港口為目標(biāo)，全面建設(shè)山東國際航運(yùn)中心。到2022年,沿海港口貨物吞吐量突破16.5億噸，其中外貿(mào)吞吐量達(dá)到8億噸以上，集裝箱吞吐量達(dá)到2800萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
整合港口資源——適時(shí)組建山東港口投資控股集團(tuán)
海洋興則山東興，海洋強(qiáng)則山東強(qiáng)。山東將把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn)，整合優(yōu)化沿海港口資源，提升港口建設(shè)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)陸海聯(lián)動(dòng)、港產(chǎn)城融合，著眼于設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流，努力打造高效協(xié)同、智慧高端、綠色環(huán)保、疏運(yùn)通達(dá)、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的國際化強(qiáng)港。
《方案》指出，整合港口資源。成立省海洋港口發(fā)展委員會(huì)，適時(shí)組建山東港口投資控股集團(tuán)，提升山東省港口整體效能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的一流跨國投資經(jīng)營集團(tuán)。
探索建立大港口管理體制，積極落實(shí)全國通關(guān)一體化改革，全面開展國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)口岸監(jiān)管服務(wù)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，提高通關(guān)效率，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。
推動(dòng)建立全省港口和航運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)港航企業(yè)間的協(xié)調(diào)與合作。組建集裝箱、礦石、煤炭和液體散貨等各類專業(yè)化合資公司，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理利用。
打造智慧港口——推進(jìn)信息技術(shù)與港口服務(wù)監(jiān)管深度融合
《方案》要求，打造智慧港口。推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與港口服務(wù)和監(jiān)管的深度融合，建設(shè)智能化無人碼頭，到2022年，新建3—5個(gè)自動(dòng)化碼頭泊位，初步形成世界一流的智能化港口網(wǎng)絡(luò)體系。
發(fā)揮青島港在信息集成和平臺(tái)建設(shè)等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，逐步向信息技術(shù)服務(wù)商、系統(tǒng)解決方案提供商、現(xiàn)代物流及電子商務(wù)信息平臺(tái)運(yùn)營商轉(zhuǎn)變，建設(shè)世界一流的物流強(qiáng)港。爭(zhēng)取在青島港、煙臺(tái)港試點(diǎn)開展集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)。加快煙臺(tái)港、日照港信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)港口內(nèi)部信息橫向互聯(lián)互通，構(gòu)建集成化、一體化運(yùn)營管理平臺(tái)。
推動(dòng)渤海灣港加快建設(shè)“貨運(yùn)一單制、信息一網(wǎng)通”的港口物流運(yùn)作體系。
建設(shè)綠色港口——2022年主要港口通岸電
習(xí)總書記說，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！斗桨浮芬螅ㄔO(shè)綠色港口。發(fā)揮青島港、日照港國家級(jí)“綠色港口”的示范引領(lǐng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)健康的新型港口。
推進(jìn)靠港船舶岸基（港基）供電工程，到2022年，主要港口全部具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，實(shí)施大型港口設(shè)施“油改電”工程，加快港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)，有效減少港口周圍污染物排放，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，打造世界一流的“綠色港口群”。
完善集疏運(yùn)體系——推動(dòng)成立多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟
《方案》強(qiáng)調(diào)，完善集疏運(yùn)體系。健全完善現(xiàn)代化港口設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)原油、LNG、集裝箱、客（滾）等大型化、專業(yè)化泊位，完善深水航道、防波堤、錨地等港口公用基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)疏港公路、鐵路、管道，強(qiáng)化港口與鐵路、公路、內(nèi)河水運(yùn)等樞紐的有機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)主要集裝箱、大宗干散貨港區(qū)與物流網(wǎng)絡(luò)的直接連通。
完善海公、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)體系，推動(dòng)成立全省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟。推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸?shù)仁痉豆こ?。支持建設(shè)青島“一帶一路”跨境集裝箱海公鐵多式聯(lián)運(yùn)示范工程。支持濟(jì)南建設(shè)內(nèi)陸港，推進(jìn)小清河復(fù)航，開展?jié)现燎鄭u鐵路雙層貨運(yùn)集裝箱運(yùn)輸試點(diǎn)，強(qiáng)化濟(jì)南陸海轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐功能。
到2022年，主要港口鐵路進(jìn)港率達(dá)到85%以上，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上。
做強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)——加快發(fā)展中高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)
《方案》提出，做強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)。建設(shè)青島國際航運(yùn)服務(wù)中心，加快發(fā)展航運(yùn)金融、船舶和航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、船舶租賃、船舶交易、電商服務(wù)等中高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。
強(qiáng)化日照、煙臺(tái)航運(yùn)服務(wù)區(qū)和青島第四代航運(yùn)產(chǎn)業(yè)垂直立體園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)“一帶一路”青島航運(yùn)指數(shù)的權(quán)威性，建設(shè)航運(yùn)大數(shù)據(jù)綜合信息平臺(tái)。培育國際化的大型海運(yùn)企業(yè)和碼頭運(yùn)營商，打造世界一流航運(yùn)品牌。
海洋高端裝備制造——打造一流海工產(chǎn)業(yè)集群
根據(jù)《方案》，山東將面向深海大洋資源開發(fā)，主攻核心設(shè)備國產(chǎn)化，重點(diǎn)突破第七代超深水鉆井平臺(tái)、深?？臻g站、極地冰區(qū)平臺(tái)、天然氣水合物開發(fā)裝備、核電裝備、智能化深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備等海洋工程平臺(tái)的研發(fā)建造，發(fā)展深海智能輸氣輸油管道、深海油氣勘探、水下采油系統(tǒng)、超大型海上油田設(shè)施一體化拆解等海洋油氣裝備。
創(chuàng)建山東省船舶與海洋工程裝備創(chuàng)新中心，支持青島建設(shè)綜合性海洋裝備制造基地，打造青島西海岸海西灣國際一流海洋石油工程產(chǎn)品制造基地，支持煙臺(tái)建設(shè)中國海工裝備名城，威海建設(shè)海洋裝備制造基地，濰坊、濟(jì)南建設(shè)海洋動(dòng)力裝備制造基地,日照建設(shè)先進(jìn)鋼鐵制造產(chǎn)業(yè)基地、海洋漁業(yè)裝備研發(fā)制造基地，東營、濱州建設(shè)石油裝備產(chǎn)業(yè)基地，打造國際一流的海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。
船舶制造——發(fā)展高技術(shù)高附加值船舶
《方案》指出，引導(dǎo)船舶制造企業(yè)積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能、淘汰低端無效產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)并購重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高骨干企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
山東將接軌國際造船標(biāo)準(zhǔn)，提高船舶設(shè)計(jì)制造智能化、綠色化、集成化水平，重點(diǎn)發(fā)展超大型油船和散貨船、高端客滾船、高端遠(yuǎn)洋漁船、郵輪游艇、游釣型游艇、河海聯(lián)運(yùn)船舶等高技術(shù)高附加值船舶，建設(shè)青島、煙臺(tái)、威海國家高端船舶制造基地和青島、威海、日照游艇產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)船用低速機(jī)、壓載水處理系統(tǒng)、柴油機(jī)廢氣處理系統(tǒng)、20兆瓦和40兆瓦級(jí)電力推進(jìn)系統(tǒng)、水下機(jī)器人等自主研制，建設(shè)濰坊、青島、濟(jì)南、淄博等船舶動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)船用儀器儀表、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備、通導(dǎo)設(shè)備等配套設(shè)備的研發(fā)制造，提高船用設(shè)備自主化水平。
根據(jù)《方案》，山東省每年將籌集不少于55億元財(cái)政資金，重點(diǎn)圍繞實(shí)施“十大行動(dòng)”，全力支持海洋強(qiáng)省建設(shè)。到2022年，山東將實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到23%左右。力爭(zhēng)到2035年，基本建成海洋強(qiáng)省。
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